Обсуждение вопроса о наказании нацистских преступников на Лондонской конференции держав-победительниц. 26 июня – 8 августа 1945 г.
Соглашению стран-союзников по антигитлеровской коалиции, согласно которому нацистские преступники должны были быть преданы суду, предшествовала долгая политическая и дипломатическая борьба.
3 мая 1945 г. американский судья и в прошлом один из ближайших советников президента США Ф.Д. Рузвельта – С. Розенман подвел итог долгим дискуссиям: необходимо, «чтобы основные преступники войны, о которых идет речь, были преданы суду союзного военного трибунала, состоящего из представителей держав, участвующих в Контрольной Комиссии по Германии, по одному от каждой». Далее он заявил, что, по мнению правительства США, нужно теперь же создать орган, который он назвал Исполнительным комитетом, состоящий из представителей четырех держав по одному от каждой. Задачей этого комитета должна быть подготовка и передача материалов для трибунала.
С. Розенман сообщил, что США назначили для участия в этом комитете судью Верховного Суда Роберта Джексона. Розенманом с согласия Трумэна был уже заготовлен меморандум, в котором, помимо прочего, была отражена американская позиция о необходимости предания суду не только отдельных лиц, но и преступных организаций, чтобы их члены были признаны преступниками по определению. План был принят за основу с некоторыми замечаниями со стороны помощников В.М. Молотова А.О. Арутюняна и С.А. Голунского, которые в своем отзыве предложили добавить к четырем судьям от США, СССР, Великобритании и Франции еще одного от восточноевропейской страны – «чеха, югослава или поляка», а также дать Союзной контрольной комиссии по Германии право надзора за трибуналом и даже право отмены приговора.
26 июня 1945 г. открылась конференция в Лондоне, посвященная вопросам подготовки и организации Международного военного трибунала. С советской стороны на конференцию были делегированы ученый-правовед (специалист по международному праву, уже занимавшийся вопросами ответственности нацистов за совершенные преступления) А.Н. Трайнин и советский судья И.Т. Никитченко. Их деятельность курировал А.Я. Вышинский – заместитель наркома иностранных дел СССР, прокурор СССР до 1939 г.
Советские делегаты получили жесткие инструкции, в частности, возражать против предания суду нацистских организаций (поскольку они и так уже были объявлены преступными по итогам Крымской конференции и были распущены после капитуляции Германии), отстаивать пункт об экстрадиции преступников из нейтральных стран и ряд других положений [1]. Также в позиции советской делегации, в соответствии с правовыми разработками А.Н. Трайнина, был особо отмечен пункт о выполнении немецкими военнослужащими преступных приказов: «Тот факт, что обвиняемый действовал в порядке выполнения приказа своего начальника или своего правительства, не будет рассматриваться в качестве оправдывающего вину обстоятельства» [2].
По целому ряду вопросов на конференции сразу начались оживленные дискуссии, прежде всего, о необходимости осудить преступные организации, особенно гестапо и СС (СССР возражал, считая вопрос заведомо решенным), о месте пребывания трибунала (СССР настаивал на Берлине, американцы были за Нюрнберг), о принципе принятия решений (большинством из четырех голосов судей или консенсусом) и т.д.
В процессе обсуждения вставали новые вопросы: так, Трайнин и Никитченко, приняв американскую позицию о суде над организациями, выступали против того, чтобы дать их членам (бывшим гестаповцам и эсэсовцам) право выступать в защиту своих организаций. Тем не менее, несмотря на различия между континентальной (СССР и Франция) и англосаксонской системами права, в которых по-разному обозначалась роль судей (в континентальной системе судья более активно участвует в процессе) и обвинения, стороны постепенно приходили к компромиссу.
К 25 июля 1945 г. осталось два принципиально спорных вопроса: о месте пребывания трибунала, а также об определении понятия «агрессия» [3]. В итоге после взаимных уступок, после согласования с И.В. Сталиным и В.М. Молотовым, находившимися тогда на Потсдамской конференции (17 июля – 2 августа 1945 г.), формулировка части пункта 6 будущего Устава Международного военного трибунала выглядела так: «Преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий». Сама дефиниция «агрессии» не давалась, также в Уставе было четко зафиксировано, что под его юрисдикцию попадают только «европейские страны оси», т.е. Германия с ее союзниками.
И.В. Сталин согласился на проведение суда в Нюрнберге, но при том, чтобы штаб-квартирой Международного трибунала считался Берлин. Был также прояснен вопрос об экстрадиции преступников: союзники договорились совместно воздействовать на нейтральные страны с целью выдачи нацистских преступников трибуналу.
Здесь важно подчеркнуть, что на Лондонской конференции было окончательно решено: суд над главными военными преступниками должен был стать первым в череде процессов над нацистскими лидерами, которые могли проводиться союзниками как в своих зонах оккупации и на своей территории, так и на территории Германии (статьи 22 и 23 Устава Международного военного трибунала).
8 августа 1945 г. после всех дискуссий между представителями союзников было заключено основополагающее для процесса «Соглашение между Правительствами СССР, Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Временным Правительством Французской Республики о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси» [4]. Учреждался Международный военный трибунал, принимались его Устав и регламент, определялся круг преступлений, за которые следовало судить лидеров Третьего рейха:
- преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;
- военные преступления: нарушения законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; разграбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления;
- преступления против человечности: убийство, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены.
Дальнейшей подготовкой Международного военного трибунала в Нюрнберге занимался Комитет главных обвинителей, продолжавший работу в Лондоне. Советским представителем там был сначала И.Т. Никитченко. Последним дискуссионным моментом на этом этапе стало желание советской стороны как можно раньше опубликовать список нацистских преступников, которых союзники собирались предать суду. Сталин, Трумэн и Эттли на Потсдамской конференции договорились, что этот список будет обнародован не позднее 1 сентября 1945 г.
В руках Советского Союза, в отличие от стран-союзников, оказалось немного высокопоставленных нацистов. Был составлен советский список, в котором, помимо прочих, присутствовали: гроссадмирал Э. Редер, обергруппенфюрер СС Ф. Еккельн, заместитель Й. Геббельса (радиопропагандист, его еще называли в Германии «голос Геббельса») Г. Фриче, нацистский фельдмаршал и военный преступник Ф. Шёрнер и др. Из этого списка в общий перечень И.Т. Никитченко в последний момент удалось включить только двоих: Г. Фриче и Э. Редера.
Обергруппенфюрер СС Ф. Еккельн – самый высокопоставленный эсэсовец, попавший в советский плен, был судим и приговорен к смертной казни на Рижском процессе над нацистскими преступниками (26 января – 2 февраля 1946 г.) [5].
Ф. Шёрнер остался в советском плену. 11 февраля 1952 г. Военная коллегия Верховного суда СССР приговорила Шёрнера к 25 годам заключения, в апреле 1952 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР приговор был сокращен до 12,5 лет. 7 января 1955 г. он был отпущен в ФРГ, где в 1957 г. приговорен к 4,5 годам лишения свободы за вынесенные им расстрельные приговоры подчиненным ему немецким солдатам. Шёрнер умер в 1973 г. – последним из гитлеровских фельдмаршалов.
30 августа 1945 г. был опубликован общий список подсудимых Международного военного трибунала в Нюрнберге, и подготовка процесса вступила в завершающую стадию.
Автор: С.М. Соловьёв, к. филос. н., Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
[1] АВП РФ. Ф. 07. Оп. 13. П. 41. Д. 2. Л. 40–43.
[2] АВП РФ. Ф. 07. Оп. 10. П. 8. Д. 83. Л. 44–45.
[3] АВП РФ. Ф. 07. Оп. 13. П. 41. Д. 3. Л. 121–123.
[4] ГА РФ. Ф. Р-7445. Оп. 1. Д. 2603. Л. 1–4.
[5] Документы Рижского процесса.
Изображение (фото): АВП РФ, ГА РФ
Исторические события:
Участники событий и другие указанные лица:




